mercredi 19 avril 2017

ZAC du square à Dreux: l'évolution non concertée d'un projet.



La ZAC du square est un projet d'aménagement concerté de quartier lancé par la municipalité de Dreux fin 2009. Il s'inscrit dans un projet plus vaste (80ha), intitulé "coeur d'agglo", visant à revaloriser le coeur de ville et limiter sa croissance périphérique, et qui poursuit 3 axes:
- un coeur actif avec le développement de la gare et des commerces de centre-ville
- un coeur valorisé avec un réseau de promenades
- un coeur habité ... avec notamment un écoquartier: la ZAC du square. En entrée de ville, ce quartier constitue une 1ère image de la ville de Dreux.

Après présentation du projet à la population (réunions, exposition, magazine Dreux.com mai10) et délibérations municipales, la création officielle de la ZAC DU SQUARE est prononcée le 24/9/10. Elle s'étend du rond-point Churchill à la rue Roger Salengro et est en grande partie délimitée par les boulevards Jean Jaurès et Pasteur.


Elle porte sur un périmètre d'environ 8ha comprenant essentiellement des bâtiments industriels désaffectés, un terrain nu, un terrain de sport et l'opération dite "le clos faugères". Le dossier de création donne les grands axes du projet: 350 logements (individuels et collectifs), un groupe scolaire, une crèche, un espace de verdure central dit "le square", des services et commerces de proximité. Le projet d'aménagement est confié, comme il est d'usage, à une société d'économie mixte, la SAEDEL (Société d’Aménagement et d’Equipement du Département d’Eure-et-Loir). Depuis le 30 mars 12, cet organisme est chargé de concevoir la zone puis de l'aménager afin de livrer aux promoteurs des terrains exploitables: voirie, assainissement etc. Elle est accompagnée pour cela par la FABRIQUE URBAINE-AGENCE TER-l'atelier d'architecture TEQUI-SODEREF.

Depuis la création de la ZAC, la ville n'a plus communiqué et son site internet  présente toujours le projet initial (voir http://www.dreux.com/urbanisme). Un arrêté préfectoral portant déclaration d'utilité publique des travaux de la ZAC a été émis (19/10/11) et le dossier de réalisation définitif de la ZAC approuvé le 16/4/15. Plusieurs bâtiments désaffectés ont été démolis en septembre 2013. Mais, aujourd'hui encore, la SAEDEL a des difficultés à acquérir certaines friches industrielles que leurs propriétaires ne veulent céder compte-tenu des conditions qui leur sont proposées. Des mesures d'expropriation sont en cours, qui ralentissent l'avancement des travaux.

C'est un panneau de permis de construire (société Nexity), implanté fin janvier 2016 dans un des terrains à bâtir (lot F), qui a alerté les riverains. Ils ont alors réalisé que le projet présenté en 2010 avait été modifié. Après qu'une soixantaine d'entre eux se soit réunie en mars 2016, et devant la résistance manifeste du service urbanisme à leur transmettre les documents officiels, ils ont décidé de se constituer en collectif: les Gens Jaurès. "Jaurès", du nom du boulevard Jean Jaurès, artère principale du quartier. Et "Gens", qui au delà du jeu de mot,  permet de ne pas oublier qu'un quartier est avant tout constitué des GENS qui y habitent.

Ils ont découvert que le nouveau projet se caractérisait notamment par:
- 25% de logements supplémentaires
- 1/3 de logements sociaux
- une architecture très commune
- davantage d'immeubles hauts
- moins de maisons individuelles
- une répartition différente des logements et des espaces verts.

Un recours gracieux pour annulation de l'arrêté accordant le permis de construire a été déposé par certains habitants auprès de la mairie. S'en est suivi en mai 16 une réunion publique ou Mr Hamel, maire de Dreux, et Mr Moreau, directeur de la SAEDEL, ont pu expliquer les raisons de l'évolution du projet et présenter concrètement ce qu'il était devenu. Mais les riverains n'ont pas été convaincus. S'ils sont prêts à comprendre les contraintes sociologiques, économiques ou techniques auxquelles a été soumise la municipalité de Dreux, ils se sentent trahis de n'avoir pas été mis au courant d'une évolution si majeure du projet. Certains ont ainsi décidé de faire un recours au tribunal administratif d'Orléans pour demander l'annulation du permis de construire du lot F. Le promoteur Nexity les a alors assignés au Tribunal de Grande Instance (TGI) de Chartres.

Depuis mi-mars 17, un nouveau permis de construire a été accordé à la société Nexity: cette fois pour le lot  A, communément appelé "pré aux vaches". La livraison est prévue au deuxième trimestre 2019.

A travers ce blog, nous cherchons à ce que le lecteur (riverain, futur arrivant, ...) puisse se faire sa propre idée de la situation. C'est pourquoi nous envisageons de traiter de façon plus approfondie les points suivants dans des articles à venir:
- description du projet initial
- description du projet en cours/le jeu des différences avant-après et justifications de la Saedel
- problématique du transport: parkings, voirie
- focus sur le lot F
- focus sur le lot A
- aspect environnemental, notion d'écoquartier

Seuls 2 permis de construire ont été accordés sur les 10 prévus.
Tout désaccord/suggestion peut donc encore être pris en compte.
Nous attendons avec intérêt vos attentes, remarques ou questions...

Gensjaurèsment vôtre !